Por: Redacción/

La cultura debe ser reconocida como área prioritaria del desarrollo nacional por su importancia para el bienestar mental y social de las y los mexicanos, e incentivar la realización de actividades, creación de contenidos y productos que de ella se derivan, y así abatir la precarización de la comunidad artística, cultural y creativa que actualmente se encuentra afectada por los efectos económicos de la pandemia, afirmó el diputado federal Sergio Mayer Bretón, presidente de la Comisión de Cultura y Cinematografía de la Cámara de Diputados.

En ese sentido, dijo el legislador, “en esta semana presentaré a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, el Segundo Paquete Legislativo de Recuperación del Sector Cultura, que incluye cinco instrumentos que responden a la atención de necesidades urgentes presentadas ante la Comisión de Cultura y Cinematografía por diversos grupos de la comunidad artística, cultural y creativa para reactivar el sector”.

Se trata, apuntó Mayer Bretón, de cinco puntos de acuerdo:

1) Para la Creación del Fondo de Apoyo a la Comunidad Artística y Cultural a través de la subasta de obras de arte incautadas. 2) Un exhorto al Ejecutivo Federal en conjunto con los empresarios del país para que incluyan entre sus proveedores a artesanos y adquieran artesanías mexicanas e incorporen elementos de señalética en sus infraestructuras para fortalecer la cultura mexicana y recuperar la economía de las y los artesanos y sus microindustrias. 3) Una petición para que los gobiernos de la Ciudad de México, así como a los municipales en los estados, se coordinen con las legislaturas locales, para que, durante el presente ejercicio fiscal, así como por los correspondientes a 2021 y 2022, se suspendan las contribuciones sobre espectáculos públicos y se incentiven las actividades artísticas y culturales, como el teatro, entre otras artes escénicas. 4) Para la creación del Programa Nacional Plurianual 2021-2022 de Apoyo Directo a la Comunidad Artística y Cultural, que permita el otorgamiento de apoyos directos a los trabajadores de la cultura y los espectáculos; y, finalmente, 5) Que se establezca una Mesa de Trabajo de Apoyo a los Trabajadores del INAH para que se defina una ruta de acción orientada a solucionar los problemas y fortalecer el Instituto.

Cabe destacar que esta semana se inscribirá el Segundo Paquete Legislativo de Recuperación del Sector Cultura, el cual tiene como antecedente el Primer Paquete Legislativo para la Recuperación del Sector Cultura frente a la pandemia que consistió en cuatro iniciativas y dos exhortos:

1) Reforma a la Ley General de Cultura y Derechos Culturales que incorpora al Fondo Nacional para la Cultura y las Artes (FONCA).

2) Reforma a la Ley Federal de Cinematografía que incorpora el Fideicomiso Fondo para la Producción Cinematográfica de Calidad (FOPROCINE), y lo homologa con el FIDECINE.

3) Reforma a la Ley Federal del Derecho de Autor en materia de Copia Privada.

4) Reforma a la Ley del Impuesto al Valor Agregado para que las librerías tenga régimen fiscal de Tasa Cero.

5) Exhorto a los gobiernos de los tres niveles (federal, estatal y municipal) para que establezcan vínculos con el sector privado y generen programas emergentes de apoyo para los autores, creadores, ejecutantes, promotores y todas las personas involucradas en actividades culturales, artísticas y de preservación del patrimonio cultural de nuestro país.

6) Exhorto al Gobierno Federal para que reasigne recursos del Mega Proyecto de Rehabilitación del Bosque de Chapultepec, relativos únicamente a los del presente ejercicio fiscal 2020, y genere un Programa Emergente de Apoyo a las Artes Escénicas y los Artesanos del país.

A los seis productos legislativos presentados que están vigentes y siguen su proceso para su dictaminación y aprobación en el próximo Periodo Ordinario de Sesiones de la Cámara de Diputados, se suman los cinco del Segundo Paquete Legislativo, con lo que de abril a agosto de 2020, la Comisión de Cultura y Cinematografía ha presentado 11 productos legislativos orientados a atender las necesidades urgentes del Sector Cultura, además de diversas acciones de apoyo a trabajadores, organizaciones civiles y empresarios de las industrias culturales del país.

Segundo Paquete Legislativo de Recuperación del Sector Cultura

Creación del Fondo de Apoyo a la Comunidad Artística y Cultural a través de la subasta de obras de arte incautadas.

Este punto de acuerdo busca exhortar respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para que a través del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE) y del Instituto para Devolverle al Pueblo lo Robado (INDEP), y de la Secretaría de Cultura, realicen de forma coordinada una subasta de obras de arte que se encuentran bajo su tutela, para conformar un Fondo de Apoyo a la Comunidad Artística y Cultural, con los cual se complementen algunos apoyos al sector cultural que gobiernos estatales han brindado, como en Jalisco que se están destinando 20 millones de pesos repartidos en 2,500 apoyos para artistas, agentes y gestores culturales; en Michoacán la Secretaría de Cultura apoya con planes emergentes económicos y alimentarios para todos los artistas del estado. Por su parte, Veracruz está entregando apoyos por parte del gobierno del estado para artesanos, prestadores de servicios turísticos y culturales de la entidad, entre otros.

Apoyos a las y los artesanos

México ocupa el tercer lugar a nivel mundial en la elaboración de artesanías precedido solo por India y China, de acuerdo con la base de datos estadísticos de comercio internacional de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y este sector aporta 2.8 por ciento del PIB nacional, que representa alrededor de 450 mil millones de pesos; sin embargo las y los artesanos son poblaciones muy vulnerables debido a las afectaciones de la pandemia y la disminución de los recursos al FONART, con lo que la actividad artesanal no les alcanza para cubrir sus necesidades básicas, por lo que es urgente apoyarlos para que las manufacturas de poblaciones rurales y pueblos indígenas de 68 etnias reconocidas en el país, sigan manteniendo una dinámica económica que les permita subsistir.

Suspensión de las contribuciones sobre espectáculos públicos

Con el objetivo de aligerar la carga que representan las contribuciones locales a los espectáculos públicos para reactivar el sector cultural y rescatar las industrias culturales y del entretenimiento, así como las múltiples experiencias estéticas que configuran la riqueza cultural de nuestro país, como el teatro que se calcula que a consecuencia de la pandemia, actualmente presenta pérdidas económicas muy preocupantes de más de 17 millones de butacas producto de la suspensión y cierre de los teatros del país, se presenta este punto de acuerdo.

Esta acción tiene una gran importancia, pues al exhortar a los gobiernos de la Ciudad de México, así como a los municipales en los estados, para que se coordinen con las legislaturas locales, y se suspendan las contribuciones sobre espectáculos públicos durante el presente ejercicio fiscal, así como por los correspondientes a 2021 y 2022, se logrará incentiva las actividades artísticas y culturales en todo el territorio nacional, con lo que podrían reactivarse millones de empleos.

Programa Nacional Plurianual 2021-2022 de Apoyo Directo a la Comunidad Artística y Cultural

Se exhortará al Ejecutivo Federal para que cree un Programa Nacional con carácter urgente y plurianual que incluya los ejercicios presupuestales 2021 y 2022 y se apoye de manera directa a todas y todos los integrantes de la comunidad artística y cultural del país afectados por la inactividad laboral a consecuencia de la pandemia, con lo cual se ayudaría a las y los trabajadores de la cultura y el espectáculo, desde los promotores de los eventos, hasta los encargados de la publicidad en más de 37 oficios que incluyen operadores, electricistas, carpinteros, cargadores, iluminadores, administradores, maquinistas, entre otros, quienes están detrás de los escenarios y hacen posible los eventos y espectáculos.

Mesa de Trabajo de Apoyo a los Trabajadores del INAH

Es importante continuar buscando un estado de justicia social en el cual los ciudadanos hagan valer sus derechos y que el Estado cumpla con sus obligaciones. Por ello, con este punto de acuerdo se propone la conformación de una mesa de trabajo en la que converjan las voces de las autoridades de nuestro país y las de los trabajadores de este sector cultural, particularmente la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, la Secretaría de Cultura y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como a los titulares del INAH e INBAL, quienes, junto con las organizaciones sindicales de las instituciones de cultura de este país, se les invitará a que lleven a cabo una mesa de trabajo, en la cual se exponga la problemática del sector en su conjunto y se defina una ruta de acción para solucionar los problemas y fortalecer este sector.

El INAH realiza básicamente investigación científica, y sus contribuciones no sólo han creado el andamiaje sobre el que se construyó la nación mexicana; sino que contribuye de manera importante a la economía del país, al posibilitar que se mantengan accesibles a los visitantes nacionales los más famosos monumentos históricos, arqueológicos, paleontológicos, muchos de ellos conforman parte del patrimonio cultural de nuestro país, junto a otras actividades turísticas aportan el 8.7% del producto interno bruto de México.