Por: Javier Bárcenas/

La Cámara de Diputados aprobó el dictamen que expide la Ley de Seguridad Interior, para regular la participación de las Fuerzas Armadas en materia de seguridad pública, y con 248 votos a favor, 115 en contra y 48 abstenciones, los legisladores en San Lázaro aprobaron dicha Ley, que mantenían a las fuerzas armadas sin un régimen para poder operar en el país.

Durante la discusión del dictamen en el Pleno, la diputada Guillén Vicente fundamentó la misma y dijo que la Ley de Seguridad Interior regulará la participación de fuerzas federales y Fuerzas Armadas en las tareas de defensa y preservación de la seguridad y la paz al interior del territorio nacional.

Apuntó que es complementaria a la Ley de Seguridad Nacional, ya que regula los supuestos en los que las amenazas a la seguridad nacional tienen su origen al interior de la República, “mediante el establecimiento de protocolos claros y expeditos que obligan a las fuerzas estatales, federales y armadas a enfrentarlas de manera conjunta”.

“No sólo se trata de erradicar las amenazas, sino de hacerlo respetando los derechos humanos y las garantías consagradas en la Constitución”.

La ley señala que “toda intervención de fuerzas federales y de Fuerzas Armadas estará sujeta a una temporalidad específica que no podrá exceder de un año, y únicamente podrá modificarse o prorrogarse por acuerdo del Presidente de la República, y sólo cuando subsistan las amenazas a la seguridad interior que la motivaron y se justifique la continuidad de las acciones de seguridad interior”, indicó.

Lo anterior deberá notificarse a la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional del Congreso de la Unión y a la Comisión de los Derechos Humanos (CNDH), y publicarse en el Diario Oficial de la Federación (DOF) y en los periódicos y gacetas oficiales de las entidades federativas, comentó.

El PRI a través de la diputada Tamayo Morales defendió el dictamen y afirmó que esta ley busca dar sustento jurídico a las Fuerzas Armadas, pero además “se combate la corrupción y la opacidad, se distingue entre seguridad interior y seguridad pública, y se establecen los procedimientos del Ejecutivo federal para realizar las declaratorias”.

El diputado Triana Tena (PAN) señaló que su grupo parlamentario está en contra de esta ley porque las Fuerzas Armadas no están preparadas para realizar labores policiales, y además porque se pusieron oídos sordos a las recomendaciones de organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales que han advertido de los riesgos de mantener a las Fuerzas Armadas en las calles.

El perredista Hernández Soriano, sostuvo que la ley constituye un verdadero atentado a la Constitución y que más 250 organizaciones nacionales e internacionales han señalado que “puede dar origen a graves violaciones a los derechos humanos, abusos y la desestabilización de la democracia”.

La diputada Godoy Ramos de Morena, reiteró que la ley carece de sustento constitucional, militariza el país y es contraria a las recomendaciones de organismos internacionales, por lo que perpetuará el estado de excepción y abonará al debilitamiento del nuevo sistema de justicia penal.

En tanto, la diputada González Torres (PVEM) indicó que esta ley ayudará a recuperar el orden constitucional y la estabilidad democrática, además, establecerá “un marco jurídico que sea eficaz, para que cada una de las autoridades comience a cumplir con la tarea que le toca”.

Castañeda Hoeflich de Movimiento Ciudadano, aseguró que dicha ley no cumple con el propósito de regular la presencia de las Fuerzas Armadas en las calles, porque “deja un amplio margen de discrecionalidad para activar los protocolos de seguridad interior”, lo que generará una ausencia total de controles y contrapesos institucionales para el uso del poder.

La diputada Saldívar Paz de NA, sostuvo que la Ley de Seguridad Interior garantiza que existan condiciones para que las Fuerzas Armadas puedan actuar dentro de un marco legal definido y limitado, sin que ellos tengan que realizar tareas de seguridad pública.

Por parte del PES, la diputada Martínez Guzmán, manifestó que la Ley “es una propuesta posible” para dar a las Fuerzas Armadas la certeza jurídica que requieren a fin de que actúen con responsabilidad.

En contra hablaron los diputados Víctor Manuel Sánchez Orozco, de MC, Virgilio Dante Caballero Pedraza y Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, de Morena, así como Omar Ortega Álvarez y David Gerson García Calderón, del PRD.

A favor de la legislación se manifestaron los diputados Arturo Álvarez Angli (PVEM), César Alejandro Domínguez Domínguez (PRI) y Manuel de Jesús Espino Barrientos (sin partido).

El dictamen de la Ley de Seguridad Interior se elaboró con base en dos iniciativas que presentaron, por una parte, los diputados priistas Cesar Octavio Camacho Quiroz y Martha Sofía Tamayo Morales, y por otra, la diputada Sofía González Torres (PVEM).

También se consideraron y analizaron cuatro iniciativas más, dos que están en el Senado y dos que fueron presentadas en la Cámara de Diputados, pero que ya precluyeron o fueron retiradas.

Tras la votación se informó por parte del presidente de la Mesa Directiva, Jorge Carlos Ramírez Marín, las reservas presentadas por cada partido en donde el PRD presentó 52, Morena 34, MC 10, el PAN cuatro y el PES una, de un total de 44 diputados e iniciaron la discusión de 101 reservas.

Por la mañana, la Comisión de Gobernación aprobó el dictamen y en la sesión del Pleno que inició a las 12:27 horas, se avaló un acuerdo de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), para modificar el orden del día a fin de incluirlo y se le dio publicidad.

En punto de las 13:43 horas inició la discusión, con la fundamentación del documento, por parte de la presidenta de la Comisión de Gobernación, la diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente (PRI).

Cristina Ismene Gaytán Hernández (PRD), Jorge Álvarez Maynez (MC) y Maricela Contreras Julián (Morena) presentaron por separado mociones suspensivas, pero fueron rechazadas por el Pleno, en votación económica.

En el salón del Pleno, legisladores que se oponen a la ley desplegaron pancartas con la consigna de “No a la militarización del país” (PRD) y “La paz y la tranquilidad son fruto de la justicia, no del uso de la fuerza” (MC), además legisladores de MC se pusieron playeras blancas con leyendas como: “La guerra no hace la paz”.

Para fijar la posición de su grupo parlamentario, subieron a tribuna Norma Edith Martínez Guzmán (PES), Mirna Isabel Saldívar Paz (NA), José Clemente Castañeda Hoeflich (MC), Sofía González Torres (PVEM), Ernestina Godoy Ramos (Morena), Rafael Hernández Soriano (PRD), Jorge Triana Tena (PAN) y Martha Sofía Tamayo Morales (PRI).

En contra hablaron Víctor Manuel Sánchez Orozco (MC), Virgilio Caballero Pedraza (Morena), Omar Ortega Álvarez (PRD), Alejandro Ojeda Anguiano (Morena) y David Gerson García Calderón (PRD).

A favor lo hicieron Arturo Álvarez Angli (PRI), Manuel de Jesús Espino (sin partido) y César Alejandro Domínguez Domínguez (PRI).

A las 18:50 el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 215 votos a favor, 4 abstenciones y 101 en contra, rechazar las 101 reservas presentadas por 44 diputados de diversos partidos.

Previamente, por la mañana, la Comisión de Gobernación, que preside la diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente (PRI), aprobó el dictamen de la Ley de Seguridad Interior que se conforma de 34 artículos, divididos en seis capítulos, así como de cuatro transitorios.

Los integrantes de la Comisión aprobaron el documento con 18 votos a favor, 13 en contra y cero abstenciones. A favor se manifestaron los diputados del PRI, PVEM, NA, PES y una diputada del PAN (Claudia Sánchez Juárez); en contra lo hicieron los legisladores del PAN, PRD, Morena y MC.